林浩瑄

中國「一帶一路」政策究竟是商機還是危機？僑務委員會委員長陳士魁今（25）日在立院備詢時指出，一帶一路並非經濟計劃，而是中國維穩和維持權力的政治設計，依僑委會評估臺商應「避凶」。不過，國民黨立委賴士葆質詢卻反批，政府部門沒搞清楚一帶一路內容就批評只有凶沒有吉，質疑是以「第六感」評斷，並強調投資是否有風險廠商自會評斷，如果去了卻被套牢也是「死好、活該」。然而，僑委會揭露投資風險的態度，廣受現場民進黨立委肯定，民進黨立委蔡易餘即強調，把風險告訴投資人，「是政府應該要做的工作」。

一帶一路+亞投行 中國放眼國際戰略布局

由於中國近年來經濟急速成長，但發展過快，導致國內金融、製造業等各方面產能過剩，在內需無法消化的情況下，中國政府拋出「絲綢之路經濟帶」加上「21世紀海上絲綢之路」的「一帶一路」政策，以輸出工程、鋼鐵等產業能量，並設立「亞洲基礎設施投資銀行」，提供資金給需要開發建設的國家，不過因經濟、戰略布局明顯，歐美國家以至被中國視為投資目標的東南亞各國，目前都抱持警戒態度。

相較於各國謹慎的態度，馬政府在亞投行成立之初即熱切表達加入會員的意願，然而在亞投行行長金立群日前表示「臺灣加入必須透過中國財政部申請」，與我國堅持平等、尊嚴的原則相衝突，臺灣入亞投行形同破局。不過，因一帶一路影響層面廣大。立法院外交國防委員會今日針對「如何運用全球台商組織，協助政府拓展新興市場，因應中國大陸一帶一路政策」專題，邀僑委會委員長陳士魁進行報告。

賴士葆質疑凶大於吉：有錢為何不賺！

陳士魁於回覆民進黨立委王定宇質詢一帶一路「是吉是凶」時，除了強調這項政策是中國基於維持穩定和權力的政治手段應該「避凶」，他也指出，中國宣稱未來十年要投入1.6兆美金發展一帶一路，但主要用意是消耗國內的產能。對於如何因應，陳士魁則在報告時指出，透過密切關注一帶一路發展動態，積極協助國內產業開發東南亞、中亞穆斯林國家等新興市場，連結僑生及新住民布局東南亞等策略，將是接下來的重要方向。

對於陳士魁的「避凶說」，賴士葆持懷疑立場。賴士葆先是指出，中國一帶一路已經正式開跑，但陳士魁在報告中缺乏詳細說明，質疑僑委會不清楚實際狀況，怎能認定一帶一路對臺商有凶無吉。陳士魁回應表示，一帶一路的詳細項目中國到現在都還沒有清楚的說明，但以中方已經公布的政策大方向而言，整體評估下來對臺商投資的確有風險。

賴士葆接著強調，既然一帶一路已經開跑，「有錢為何不賺」，至於是凶是吉廠商會自行評估，如果評估錯誤被套牢是活該，政府需要做的只有提供資訊，不要把自己想得太偉大。

面臨中國布局 林俊憲：東南亞國家都抱持警戒

不過，對於陳士魁以官員角度主動揭露可能的投資風險，民進黨立委王定宇、蔡易餘、林俊憲等人皆表示肯定。林俊憲更以泰國和中國合作的「中泰鐵路」為例指出，泰國原以為中國是要協助該國發展基礎建設，但發現中國提供的貸款不但沒有「友誼價」、利率也偏高，希望能降息，但中國卻變相提出中泰鐵路沿線土地開發權的要求，因而取消跟中國借調資金的計畫。林俊憲也指出，印尼跟中國合作，條件是包括列車和信號設備都要由中國提供，以此凸顯中國的策略企圖。

林俊憲強調，東南亞國家現在都對一帶一路抱持警戒之心，雖然政府過去辦的說明過於樂觀，但發現風險的時候還是必須公開資訊，讓人民、廠商有所了解。

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