中國「一帶一路」政策究竟是商機還是危機?僑務委員會委員長陳士魁今(25)日在立院備詢時指出,一帶一路並非經濟計劃,而是中國維穩和維持權力的政治設計,依僑委會評估臺商應「避凶」。不過,國民黨立委賴士葆質詢卻反批,政府部門沒搞清楚一帶一路內容就批評只有凶沒有吉,質疑是以「第六感」評斷,並強調投資是否有風險廠商自會評斷,如果去了卻被套牢也是「死好、活該」。然而,僑委會揭露投資風險的態度,廣受現場民進黨立委肯定,民進黨立委蔡易餘即強調,把風險告訴投資人,「是政府應該要做的工作」。

一帶一路+亞投行 中國放眼國際戰略布局

由於中國近年來經濟急速成長,但發展過快,導致國內金融、製造業等各方面產能過剩,在內需無法消化的情況下,中國政府拋出「絲綢之路經濟帶」加上「21世紀海上絲綢之路」的「一帶一路」政策,以輸出工程、鋼鐵等產業能量,並設立「亞洲基礎設施投資銀行」,提供資金給需要開發建設的國家,不過因經濟、戰略布局明顯,歐美國家以至被中國視為投資目標的東南亞各國,目前都抱持警戒態度。

相較於各國謹慎的態度,馬政府在亞投行成立之初即熱切表達加入會員的意願,然而在亞投行行長金立群日前表示「臺灣加入必須透過中國財政部申請」,與我國堅持平等、尊嚴的原則相衝突,臺灣入亞投行形同破局。不過,因一帶一路影響層面廣大。立法院外交國防委員會今日針對「如何運用全球台商組織,協助政府拓展新興市場,因應中國大陸一帶一路政策」專題,邀僑委會委員長陳士魁進行報告。

賴士葆質疑凶大於吉:有錢為何不賺!

陳士魁於回覆民進黨立委王定宇質詢一帶一路「是吉是凶」時,除了強調這項政策是中國基於維持穩定和權力的政治手段應該「避凶」,他也指出,中國宣稱未來十年要投入1.6兆美金發展一帶一路,但主要用意是消耗國內的產能。對於如何因應,陳士魁則在報告時指出,透過密切關注一帶一路發展動態,積極協助國內產業開發東南亞、中亞穆斯林國家等新興市場,連結僑生及新住民布局東南亞等策略,將是接下來的重要方向。

對於陳士魁的「避凶說」,賴士葆持懷疑立場。賴士葆先是指出,中國一帶一路已經正式開跑,但陳士魁在報告中缺乏詳細說明,質疑僑委會不清楚實際狀況,怎能認定一帶一路對臺商有凶無吉。陳士魁回應表示,一帶一路的詳細項目中國到現在都還沒有清楚的說明,但以中方已經公布的政策大方向而言,整體評估下來對臺商投資的確有風險。

賴士葆接著強調,既然一帶一路已經開跑,「有錢為何不賺」,至於是凶是吉廠商會自行評估,如果評估錯誤被套牢是活該,政府需要做的只有提供資訊,不要把自己想得太偉大。

面臨中國布局 林俊憲:東南亞國家都抱持警戒

不過,對於陳士魁以官員角度主動揭露可能的投資風險,民進黨立委王定宇、蔡易餘、林俊憲等人皆表示肯定。林俊憲更以泰國和中國合作的「中泰鐵路」為例指出,泰國原以為中國是要協助該國發展基礎建設,但發現中國提供的貸款不但沒有「友誼價」、利率也偏高,希望能降息,但中國卻變相提出中泰鐵路沿線土地開發權的要求,因而取消跟中國借調資金的計畫。林俊憲也指出,印尼跟中國合作,條件是包括列車和信號設備都要由中國提供,以此凸顯中國的策略企圖。

林俊憲強調,東南亞國家現在都對一帶一路抱持警戒之心,雖然政府過去辦的說明過於樂觀,但發現風險的時候還是必須公開資訊,讓人民、廠商有所了解。

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林浩瑄

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